上海到泉州物流“目前来看，似乎没有更好的办法。因为目前都是企业的自主投资行为，并且电子商务和物流分属不同的行业，很难做到统一协调。”一位来自电子商务企业的物流主管坦言。他看来，无论电子商务企业，还是物流企业，其实都很清楚，物流基础设施投资建设，往往是投入大、回报周期长。但在目前激烈的市场竞争下，不加紧投资就意味着被对手甩在身后。对于那些有意做行业领头羊的企业而言，没有人会甘心接受这样的结果。因此，目前的大规模投资，的确带着一些盲目性。“有些企业的投入已经超出了自身需要，这个市场虽然潜力巨大，但在目前阶段真的需要这么多的投入吗？” 

这样的疑问，其实存在于许多人心里，却不知该去问谁。电子商务企业和物流企业，本属于不同的行业，彼此之间缺乏真正顺畅的沟通平台。而目前的管理体制，更是让双方只能在各自的舞台上“唱戏”。 

　　目前电子商务行业的主管部门是商务部。特别是今年6月商务部对内贸管理机构进行调整之后，原“信息化司”更名为“电子商务和信息化司”，可见商务部对电子商务的越来越重视。然而，在电子商务的物流环节，商务部相关负责人虽然也提出过许多观点和意见，具体的管理和规范却往往分属不同部门。例如从事“最后一公里配送”的企业，都被归属为快递企业，负责行业管理和操作规范制定的是邮政部门。而像为电子商务企业提供仓储、运输服务的，往往又属于传统的货运、仓储企业，或是现代物流企业，在具体管理上可能会根据各地情况，被归于交通运输或是服务行业。但无论是哪种企业，在实际运作中，都逃不过工商管理、税务管理、土地管理等相关部门的监管。 

　　有人为此抱怨说：“在区域、部门分割管理的状态下，上海到泉州货运/区域之间缺乏协调统一的发展规划和协调有序的协同运作。”归口管理不一致，这些不仅制约了电子商务物流配送的效率，也不利于行业的协调发展。 

　　“电子商务物流，从总体上来说是电子商务的一部分。而电子商务的关键词是商务，应该由商务部来进行协调、解决发展中遇到的问题。”一位业内人士向记者介绍，在商务部对内贸管理机构所做的调整中，还包括将原商贸服务管理司更名为流通业发展司。而在流通业发展司的内设处室中，第一次设置了物流促进处。值得注意的是，这次调整是在物流“国八条”出台之前的1周，这或许是个巧合。但至少可以说明，在行业管理和分工上各部门已经进行了初步协调，并达成了一致。 

　　商务部相关负责人在今年上半年曾多次强调要推进现代物流和电子商务的发展，包括提高物流系统的信息化水平、提高物流系统的标准化水平、提高物流系统的快速反应能力、提高物流动态调配能力和改变经营形态。并且，建立跨部门的领导协调机制，被当作推进电子商务发展的下一步重点工作。 

　　“从整体状况来看，目前国内物流基础设施，尤其是符合电子商务发展需要的仓储设施、装备和配送系统，都十分缺乏，上海到泉州专线大规模投资有利于提升国内物流水平。”中国电子商务中心分析师方盈芝表示，电子商务企业之所以自建物流，很大程度上要归咎于物流业发展水平不足。“从目前第三方物流的服务水平、设施投入、系统建立、网点分布来看，整体上达不到网购市场买卖者的要求和需求。”“由于缺乏一体化的物流系统，电子商务很难发挥其应有的突破空间、快捷交易的功能。”方盈芝认为，与电子商务物流配送相适应的财税制度、社会安全保障制度、市场准入与退出制度、纠纷解决程序等还不够完善，制度和法规的缺陷阻碍了电子商务物流配送的发展。  /